Crecimiento y Distribución del Ingreso

Mtro. Hilario Barcelata

En las actividades económicas, un cierto nivel de urbanización va asociado a una menor concentración del ingreso, una mayor preminencia de la vida rural en términos de las actividades económicas, en términos de los tamaños de las poblaciones, esta asociado a un nivel de concentración mucho más elevado. Y esto tiene que ver precisamente con las actividades económicas. Aquí habría que ver un poco cómo están conformadas las actividades económicas en las zonas urbanas y en las zonas rurales. Particularmente resalta el hecho de que en las zonas urbanas están concentradas las actividades de mayor productividad, la producción petrolera, la industria manufacturera, la actividad comercial, que muestra una productividad mucho más alta que la productividad que tienen las actividades agropecuarias. Aunque existen unidades productivas en el sector agropecuario que pudieran tener una alta productividad, la generalidad en Veracruz es una muy baja productividad tanto en la agricultura como en la ganadería. Luego entonces esto se refleja en un ingreso real de las personas muy bajo. Y por tanto esta generando un problema de concentración del ingreso.

Dentro de lo que sería algunas explicaciones de esta situación, que particularmente me interesa resaltar. Es el asunto de ¿porqué? primordialmente la concentración del ingreso se muestra en las zonas rurales y porqué principalmente también en las zonas rurales se concentra la riqueza. Esto tiene que ver con cómo se lleva a cabo la producción en la agricultura y cómo se lleva a cabo la producción en la industria. Hay un hecho fundamental que es también que en la agricultura se produce a partir de ciclos de producción, no es una producción diaria, constante como lo es en la industria. La fuerza de trabajo se remunera justamente en esos periodos de tiempo durante el tiempo que no hay producción, en el que un jornalero no tiene trabajo, el debe ver por su sobrevivencia. Cosa que no pasa por ejemplo con el obrero, en la industria, éste esta percibiendo un salario durante todo el año. En cambio el trabajador agrícola no recibe ese salario salvo en el periodo que trabaja. El resto del tiempo que se encuentra desempleado tiene que trabajar en su parcela y se hace cargo de su manutención. Desde luego que cuando tiene que acudir al mercado, acude con un salario que solo cubrió parte de su manutención y además acude como productor y comercializador de productos con productos que resultan mucho más caros en términos de los costos que tiene este productor que los costos que tiene el mismo productor agrícola que lo contrató.

Esta situación provoca que se generen un nivel de ingresos muchísimo menor para el jornalero agrícola. Este en un tiempo campesino en otro momento del año se empobrece de dos maneras. Una porque percibe un salario bastante bajo y otra porque aquello que produce para complementar su ingreso tiene un precio tan alto que no le permite generar un proceso de acumulación de capital, un proceso de producción ampliada de su espacio productivo. Pero este fenómeno se presenta en general en todos los países del mundo, y aquí hay una cuestión muy interesante, es un fenómeno que se puede presentar en Estados Unidos y el mismo fenómeno que se presenta en Europa.

En las haciendas en la época de los señores feudales, la solución para mantener a los jornaleros agrícolas productivamente dentro de la unidad productiva, la forma de resolver el problema de su manutención era darles una parcela y esa parcela servía precisamente para que produjeran para ellos, para complementar su ingreso o para generar su ingreso mientras trabajaban para el patrón o para el señor feudal. El capitalismo rompe totalmente esa situación, el campesino se queda sin la parcela y por lo tanto sin esa posibilidad de generar ese recurso que le permitía mantenerse.

El problema en Europa y en Estados Unidos se resuelve de una manera muy simple, a través de subsidios agrícolas. Los subsidios agrícolas que se manejan en esos países permiten elevar el nivel de ingreso de es población precisamente por esa vía permiten el no empobrecimiento de sus trabajadores agrícolas. Aquí en México no existe un esquema de subsidios de esa misma naturaleza y por tanto existe pobreza en la medida de que existe un esquema que está sobreexplotando al trabajador. Perfectamente legal el asunto pero lo esta haciendo.

El asunto no acaba ahí, el asunto es que la globalización está propiciando que precisamente el precio de los bienes agrícolas tienda a igualarse. El precio de los bienes agrícolas producidos en el extranjero deberá ser el precio general en todo el mundo. Es decir tendrá que ser el precio al que se vendan los productos que se generan en este país y que generan esos mismos productores, jornaleros agrícolas que llegan al mercado con un producto mucho más elevado en precio debido a su baja productividad.

En teoría el mercado funcionaría haciendo que quien agregue mayor valor obtenga un mayor ingreso, pero en la realidad no se da así porque los trabajadores que reciben un subsidio de parte de sus gobiernos obtienen un ingreso por encima de aquellos que no reciben ese subsidio. Consecuencia: se regenera el proceso de empobrecimiento y el proceso de concentración del ingreso. Creándose además algo que un teórico había ya hace algunos años denominado como círculo de la pobreza. Que nos lleva incluso a la conclusión de que los pobres son pobres, precisamente porque están pobres.

Es decir, que la pobreza explica la pobreza como una situación de incapacidad para salir por sí mismos estos pobres de esta situación en la cual se encuentran. La incapacidad para activar el proceso de acumulación de capital de parte de estos productores agropecuarios, propicia un círculo perverso, un círculo vicioso de la pobreza, del cual no podrán salir sino a través de algún elemento de alguna variable externa a ese círculo que permita romper ese círculo.

Esa sería en parte algo de la explicación de lo que esta pasando en el campo particularmente de la concentración del ingreso y de la pobreza en el campo sin que quiera decir exclusivamente que el problema es en el campo y que no lo sea un problema grave en las zonas urbanas, particularmente en las zonas urbanas tenemos un problema de concentración del ingreso primordialmente por lo bajo del ingreso del ingreso salarial que tienen las personas particularmente de mediados de los 70 para acá ha habido un proceso de deterioro del salario mínimo aunque también del salario contractual medido por el salario que reciben los obreros de la industria manufacturera. El salario por ejemplo de 1976 a la fecha se ha deteriorado cerca de un 60 % más o menos Es decir que con un salario mínimo hoy sólo se puede comprar una cuarta parte de lo que se compraba en 1976.

Esta situación está propiciando un proceso de empobrecimiento muy grande, un proceso de concentración del ingreso. Esta situación de deterioro del salario viene provocada por los procesos inflacionarios tan grandes que hemos vivido y que han provocado el deterioro precisamente porque el salario nominal no crece al mismo ritmo que la inflación.

Pero la inflación también es un mecanismo de redistribución del ingreso vuelve más ricos a los ricos y más pobres a los pobres, por su propia naturaleza, porque mientras por ejemplo los comerciantes tienen la posibilidad de subir su mercancía para atenuar el incremento en el precio de sus insumos, los trabajadores no tienen forma de lograr un incremento salarial cuando los bienes salarios incrementan de precio.

Estas cuestiones prácticas, estos elementos se están viviendo en nuestro país y son elementos que tienen que ver con algunos aspectos mucho más importantes a los que me quiero referir como los elementos hacia los cuales debería ir encaminada la soluciones a la problemática de la concentración del ingreso, de la riqueza y de la pobreza.

Y para esto me parece que es importante establecer una idea de desarrollo como libertad. Porque el desarrollo como libertad considera la existencia de un conjunto de libertades fundamentales para propiciar precisamente el desarrollo. En un esquema de desarrollo no existiría concentración del ingreso, no existiría pobreza. Entonces ¿qué tenemos que hacer para resolver ese problema? Y activar un proceso de desarrollo.

Desde esta perspectiva teórica hay cinco elementos, cinco libertades básicas que tiene que tener todo sistema para garantizar el desarrollo. A mi me parecen fundamentales tres de ellas. Voy a mencionar las cinco:

1. Libertad política, 2. Los servicios económicos, 3. Las oportunidades sociales, 4. Las garantías de transparencia y 5. La seguridad protectora.

Por ejemplo, las libertades políticas se refieren en general a libertad de expresión, de asociación, de participación etc.