Susana Andrade Muñoz (Partido Liberal Mexicano)

Una visión liberal del estado de Veracruz

Mtra. Susana Andrade Muñoz

Delegada General del Partido Liberal Mexicano en Veracruz

Marzo 14 de 2003

La conformación de una conciencia crítica implica una toma de decisiones reflexiva y una participación colectiva, a través de la cual los ciudadanos puedan decidir ante la pluralidad de propuestas llamadas todas "alternativas"; al involucrarse en escenarios y contextos que favorezcan una real y asertiva transformación.

En este contexto, el día de hoy, como delegada general del Partido Liberal Mexicano en el estado de Veracruz, agradezco al Centro de estudios para la Transición Democrática, la invitación recibida para participar en este foro de expresión y dar a conocer los puntos de vista que como liberales tenemos ante los retos que nos impone la coyuntura política, económica y social de nuestra entidad.

Elegir nuestro futuro es una opción cada vez más real; ejercer nuestro derecho como mexicanos y veracruzanos para decidir el rumbo de nuestro país y estado es una praxis necesaria. Requerimos tener conocimiento y conciencia crítica de lo qué somos, lo qué queremos ser y cómo lo queremos lograr.

En este marco, el Partido Liberal Mexicano, a través de este documento presenta una visión general de estado de Veracruz en diversos escenarios de desarrollo, puntualizando aquellos que consideramos prioritarios, porque de su solución dependerá que se alcancen mejores estadios de vida para todos los veracruzanos. Las propuestas realizadas consideran una reforma del estado que redefina su papel en la economía, en la política y en la vida social en un contexto de PAZ, JUSTICIA, DEMOCRACIA Y LIBERTAD.

Pobreza y marginación

Enmarcar a Veracruz en el contexto frío de la estadística, es hacer gala de sus riquezas y debilidades: a nivel nacional es el 6° estado en cuanto a aportaciones al Producto Interno Bruto; cuenta actualmente con alrededor de 6.9 millones de habitantes distribuidos en aproximadamente 21,514 localidades de las cuales el no alcanza los 2,500 habitantes.

En este panorama, 60 de nuestros municipios están caracterizados como de alta marginalidad y 78 en pobreza preocupante. El resto de municipios, 72 se ubican en la llamada "normalidad".

Estos datos implican que en más del 50% de los municipios se manifiestan diversos grados de pobreza. ¿Qué ha pasado entonces, con los programas para combatirla implementados por el gobierno de los 70 años y por el gobierno de los 3 últimos argos? Las cifras, y más que las cifras, la realidad objetiva, hablan de fracasos. Se ha atendido a los síntomas y no a la enfermedad, con paliativos y no soluciones que vayan a las causas: la falta de empleo, los problemas añejos del campo veracruzano, de la educación. El numero de pobres, respecto al total de población es elevado y verdaderamente escandaloso, coadyuvando estadísticamente a que México TENGA UNO DE LOS MAYORES INDICES DE INJUSTICIA SOCIAL Y DISTRIBUTIVA; por ello es necesario disminuir la brecha entre las mayorías empobrecidas y marginadas y las minorías usufructuarias de los beneficios del desarrollo; para ello proponemos:

La creación de políticas sociales que articulen programas de acceso a oportunidades de desarrollo; particularmente en las regiones más pobres del estado, así como en las zonas urbano marginadas.
Difundir una visión social y humanista del estado para que en acciones conjuntas de los tres niveles de gobierno, se conformen programas puntuales de abatimiento de la pobreza, generando mecanismos económicos para dotar, en una primera etapa, de los bienes mínimos; para luego impulsar procesos de organización, capacitación y producción. Todo ello dentro de una Estrategia Nacional para la Justicia Social cuyo objetivo sea reducir, en plazo determinado y con metas cuantificables, los índices de desigualdad e injusticia social que ahora prevalecen en el estado y en el país.
Crear como parte sustantiva de esa estrategia, El Programa Nacional para la Superación de la Pobreza, que reduzca a la mitad, en un plazo de 3 años, el número de personas y familias en situación de pobreza extrema y miseria.
Destinar las dos terceras partes del ingreso petrolero excedente, a este programa.

Grupos indígenas

Compartimos el territorio veracruzano, por derecho; con 12 etnias en 12 regiones indígenas y estos grupos sociales viven, prácticamente al margen del progreso y desarrollo del estado y del país, son grupos que no reciben los satisfactores mínimos para una vida digna.

Podemos continuar manteniéndolos en la marginación, la explotación y el abandono o tener la voluntad política de incorporarlos, respetando sus valores, costumbres y tradiciones; para ellos nos esforzaremos en:

Fomentar la creación de oportunidades para su incorporación plena a la vida social; política y económica. Ello puede lograrse mediante procesos de interculturalismo, sin caer en estereotipos ni idealizarlos.
Evitar toda política de asimilación coactiva y asumir la defensa de los indígenas contra cualquier intento de asimilación forzada. Los indígenas no deben ser tratados de forma excepcional, pues nadie debe gozar de privilegios.
Defender el derecho de los indígenas a aprender y hablar en público su lengua natal.
Elaborar traducciones oficiales de las leyes y decretos que rigen la vida democrática en el estado y en el país, a las lenguas autóctonas y ponerlas a su alcance.
Respetar el derecho inalienable de las minorías étnicas a que se respeten los usos y costumbres, siempre y cuando no se afecte la ley, la libertad de terceros, el orden público y los derechos humanos de nadie.
Resolver de manera definitiva el problema de la tenencia de la tierra en las zonas indígenas para evitar invasiones, despojos y enfrentamientos.
Impulsar la integración de las comunidades indígenas mediante la construcción de caminos y comunicaciones para eliminar intermediaríamos y facilitarles el acceso a bienes y servicios.

Educación

El 12% de nuestra población mayor de 14 años es aún analfabeta de acuerdo a INEGI cifra que se contradice por la proporcionada por la Secretaría de Educación y Cultura del 7%. Por décadas los resultados del sistema educativo en el Estado de Veracruz nos han colado en los primeros sitios de reprobación y deserción y en los últimos en relación a la eficiencia terminal. Las autoridades educativas y las propias escuelas se empeñan en maquillar las cifras. ¿ Cómo solucionar el problema educativo si nos empeñamos en pensar en que éste no existe? en La Catástrofe Silenciosa', los autores refiriéndose a este tema dicen:, todo lo anterior configura los contornos de un escándalo secreto, cuyos rasgos alarmantes no han salido del circuito de las autoridades, los trabajadores y los especialistas de la educación. La virtual ausencia del problema en la opinión pública; la segregación legal y real de la sociedad, los padres de familia; los medios de comunicación y las organizaciones e instituciones no educativas del problema de la educación, han facilitado sucesivos "arreglos internos" en los problemas educativos.

Los daños infligidos a la educación pública nacional por esos arreglos de la omisión presupuesta¡ a la hegemonía de los intereses corporativos y las razones "políticas" de burocracias y autoridades no hacen ruido. A diferencia de la contaminación ambiental, la inseguridad pública o el problema de la deuda, los desastres educativos son graduales, discretos, indoloros, secretos. Pero ala vuelta de los años podemos ver y medir la magnitud de esa catástrofe silenciosa".

Para el Partido Liberal Mexicano sólo podremos engrandecer a la Nación en la medida en que contemos con mejores mexicanos. También consideramos que el camino para construir un verdadero país democrático, una sociedad abierta con respeto a los derechos humanos, las libertades y el pluralismo social, político e ideológico, pasa por un sistema de calidad, eficiente y humanista. Entre otras propuestas subrayamos:

Integrar un solo sistema educativo estatal, ya que la duplicidad (federalizado y estatal) implican una fuerte carga burocrática, puesto que todas las figuras administrativas y técnico administrativas tienen su paralelo en el otro sistema. Lo anterior también limita la adecuada regionalización y las labores de capacitación, actualización, evaluación y supervisión del propio sistema. Esta es una solución que, planteada en el Acuerdo Nacional Para la Modernización Educativa no ha querido implantarse en Veracruz. ¿Falta de capacidad política, de concertación con las organizaciones sindicales?
Redistribución de la función educativa. Si bien es cierto que la geografía del estado y su localidades dispersas hacen más difícil y costosa la acción del estado, también es cierto que esto podría financiarse agregando un 1% de impuesto especial a cigarros, bebidas alcohólicas, refrescos y entradas a espectáculos como el futbol o artísticos. El reto de la equidad tampoco ha podido cumplirse en Veracruz.
Atender sobre nuevas bases conceptuales y metodológicas al rezago de los adultos iletrados.
Integrar al profesorado con profesionales de tiempo completo y bien pagados.

Educación laica

Los liberales reafirmamos que toda la educación que imparta el estado debe seguir siendo laica. En este sentido propugnamos por:

Impulsar desde el poder legislativo el establecimiento de un Acuerdo Nacional para la Educación Laica, que afiance, política e institucionalmente, la vigencia de la educación laica como obligación del Estado Mexicano.
Desde el sistema educativo mismo; promover el laicismo como un valor característico de la modernidad, básico para el respeto a las libertades de conciencia y religiosa.

Salud

La salud es un derecho universal y no un servicio que se remata al mejor postor.

En Veracruz, un mínimo porcentaje de la población tiene acceso a una atención médica de primer nivel; la gran mayoría sólo puede acceder a servicios de mediana calidad y un significativo número de veracruzanos no cuenta con los servicios médicos más elementales.

Por otro lado la entidad ocupa el 5° lugar en notificaciones de SIDA a nivel nacional. Falsos prejuicios y falsa moralidad han limitado la difusión de medidas preventivas en torno al mal del siglo y el porcentaje se incrementa día con día.

¿Tomará medidas serias el Estado cuando sea imposible detener su propagación? ¿cuando el destino nos alcance ¿estamos en espera de la cura milagrosa?

Los liberales nos oponemos a todo intento de privatizar, reducir o desaparecer los Servicios de salud y seguridad social que ofrece actualmente el Estado, y proponemos:

Ampliar la cobertura de los servicios de salud, mejorar la calidad y asegurar su permanencia. Que todas las comunidades por pequeñas que sean cuenten con servicios de salud a su alcance.
Revisar la estructura financiera del IMSS y el ISSSTE, para fortalecerlos como institución y avanzar realmente en el objetivo de establecer un seguro social universal para las familias mexicanas.
Centrar los servicios de diagnóstico y tratamiento en el paciente; ya que uno de los graves problemas que enfrenta actualmente el sistema de salud y seguridad social es la masificación, que ocasiona una atención despersonalizada a los pacientes y usuarios.
Establecer una mayor coordinación entre los profesionales de la salud y de seguridad social con el objeto de abatir la saturación de hospitales, el desabasto de medicamentos y los tiempos de espera para consultas rutinarias.
Difundir, coordinadamente SEA; y Servicios de Salud, a partir de escuelas de enseñanza media, información sobre el SIDA.
Establecer un control sanitario confiable y obligatorio para los sexoservidores.

Desarrollo agropecuario y pesquero

Resulta verdaderamente inexplicable en términos de visión política el abandono del campo veracruzano, por haber sido uno de los orígenes de la Revolución Mexicana. El panorama muestra una gran riqueza al lado de la miseria más profunda. El campo junto con la justicia, constituyen los grandes pendientes de la

agenda nacional y estatal. En estados con menos recursos naturales la pobreza podría justificarse, pero no en Veracruz. Con grandes cuencas hidrológicas, padecemos sequías en una temporada e inundaciones en otra; seguimos utilizando sistemas de cultivo prehispánicos, y esto sin considerar las condiciones del tratado de libre comercio que el estado no pudo preveer y para lo cual se piensa en acciones que sólo actuarán como paliativos y no ofrecen soluciones reales al mayor incremento de la pobreza que será consecuencia del mismo.

Proponemos:

Promover desde la cámara de diputados la formulación, aprobación y aplicación de un Programa Nacional de Rescate y Reactivación del Campo, basado en el incremento real de la inversión pública, social y privada en el agro; en el combate a la corrupción y en la introducción de nuevas técnicas y tecnologías.
Combatir la corrupción en el campo mediante un esquema especifico de rendición de cuentas, para elevar sustancialmente el porcentaje de recursos que lleguen efectivamente al productor directo.
Establecer un estrategia de subsidios directos a los productores, organizaciones de productores o ramas de producción agropecuaria que realmente lo necesiten y lo justifiquen.
Impulsar la revisión del capitulo del comercio agrícola en el tratado de libre comercio.
Revalorar la importancia de la pesca como actividad económica, fuente de alimentos y generadora de empleos y divisas
Integrar cadenas de producción en materia agropecuaria y pesquera que permitan transformar la materia prima; preservando el medio ambiente
Promover que los actores económicos y sociales cumplan con las normas relativas a los efectos que producen sobre el medio, así como crear una cultura de respeto al suelo para obtener una desarrollo más equilibrado y sostenido.

Ecología y medio ambiente

El desequilibrio ecológico y deterioro del medio ambiente a consecuencia de un crecimiento desordenado, representan un gran reto para el estado de Veracruz, se imponen acciones para revertir la tendencia que ha acabado con grandes extensiones naturales; pero sobre todo, que han conducido a situaciones francamente peligrosas, como la reducción de los volúmenes de agua para el consumo humano, la destrucción de bosques, el deterioro de la calidad del aire y la extinción de especies vegetales y animales.

La contaminación de los ríos veracruzanos por deshechos industriales y aguas residuales provenientes de los principales centros urbanos del estado ha acabado con especies propias de los mismos; el agua proveniente de esos ríos y arroyos se ha vuelto no apta para el consumo humano.

Proponemos:

Promover vigorosas políticas con el objeto de mejorar significativamente la calidad del aire que respiramos.
Promover la oferta accesible de gasolinas más limpias, especialmente por la reducción de sulfuro.
Impulsar la utilización de motores vehiculares e industriales más eficientes en términos ambientales.
Incrementar los recursos destinados al abasto de agua potable y al tratamiento de aguas residuales.
Invertir más fondos para la investigación sobre los contaminantes que amenazan la provisión de agua potable.
Impulsar la creación de una legislación que regule, la construcción de plantas de agua potable y tratamiento de aguas residuales con el objeto de que los municipios cumplan con los más altos estándares de calidad de agua.
Determinar responsabilidades y sanciones a las empresas sean paraestatales o privadas y a los individuos causantes de daos por contaminación.
Hacer respetar las áreas protegidas e incrementar su número y extensión.
Destinar un porcentaje de las ganancias de la explotación petrolera y creación de energía eléctrica a la protección del medio ambiente.

Porque no puede existir una población saludable en un medio ambiente insalubre.

Conclusiones:

México ha pasado de ser un espacio cerrado, políticamente hablando, a ser una nación plural y democrática, que aún no goza de un buen gobierno. Es decir, hemos avanzado en nuestros procedimientos y mecanismos democráticos, sin embargo, por seguir primero una política proteccionista y luego una política neoliberal, hemos creado una nación de pobres. La injusticia, la inequidad en las oportunidades y la cerrazón de la política económica ha hecho que los gobiernos se olviden de los seres humanos y pongan más atención en las variables macroecónomicas.

Por tales razones, los liberales contemporáneos proponemos continuar con nuestra tradición de respeto a los seres humanos, a los derechos humanos, a los derechos sociales, a la laicidad en materia educativa.

Sostenemos que el Estado no puede abandonar al individuo en la satisfacción de sus necesidades más ingentes como son emplea; educación, vivienda, salud e infraestructura de servicios básicos.

El gasto gubernamental debe servir para impulsar el desarrollo. La apertura al exterior debe ser una oportunidad para que el Estado reafirme su compromiso con acciones subsidiarias para el campesinado, los obreros, la clase media y los empresarios. Decirnos sí a la apertura, pero exigimos que el Estado proteja al productor mexicano.

Luego de grandes luchas y sacrificios, México tiene hoy, en términos generales, libertad y democracia. Pero carece de justicia. La justicia es, sin duda, la asignatura nacional pendiente y debe ser la tarea pública prioritaria en la alborada del siglo veintiuno. Así lo asume el partido liberal mexicano.

Para el estado de Veracruz, no es posible proponer soluciones aisladas; sino se mira en conjunto que todo es causa y consecuencia de algo; las soluciones tienen que obedecer a planes integrales puestos en marcha con la más firme convicción de arribar ala meta, comprometidos con los resultados; con la honestidad de rendir cuentas, cuentas claras; con la camiseta puesta por el estado y por los veracruzanos. Veracruz es un estado que lo tiene todo: ríos, bosques, selva, suelos fértiles, costas, montañas, minerales, fauna, flora, un población en su mayoría joven, posibilidades de desarrollo de cualquier industria incluyendo la turística, a todo lo largo de su territorio; pero requiere de la voluntad política de hacer bien las cosas. Esto no es responsabilidad sólo del Estado; sino de todos los ciudadanos. Con la participación de todos, podemos hacer del buen gobierno una forma de vivir la democracia.

En palabras de nuestro Dirigente nacional, Salvador Ordaz Montes de Oca, orgulloso veracruzano:

" La propuesta del Partido Liberal mexicano consiste en democracia con justicia y sin pobreza; y libertad con justicia y sin pobreza. Así de simple; así de contundente; así de ambicioso; así de viable, si el trabajo político se realiza con base en principios y valores, a partir de un sólido compromiso con la ración y la República".

1. Guevara Niebla, G. (comp.) La Catástrofe Silenciosa. FCE. México, 1992, pp. 152.