Justo J. Fernández Garibay (PVEM)

Arq. Justo J. Fernández Garibay

Antes de iniciar mi intervención, quiero agradecer a los organizadores de este importante foro "Pensar Veracruz" la amable invitación que me hicieran para comentar el día de hoy con la propuesta que como Partido Verde Ecologista tenemos del escenario general que se vislumbra para el periodo legislativo 2003-2006 en la república y que naturalmente nos permea para el 2004 en nuestro estado, y qué mejor lugar que éste, que se ha convertido en un escenario plural de debate serio y de libre expresión de ideas.

En este tenor, quiero empezar comentando que en el Partido Verde creemos que para que se dé un cambio de fondo en el país se tiene que hacer desde lo legislativo. Ya no podemos seguir dependiendo de las voluntades o promesas de candidatos para tener las condiciones adecuadas de trabajo y de crecimiento que requiere el país, por lo que nos parece de vital importancia tener una propuesta legislativa que promoveremos con los representantes que tengamos en la cámara de diputados. Esta plataforma está dividida en ocho grandes rubros, que a continuación expongo:

Plataforma Ecológica, Juvenil, Educativa, Seguridad Pública, Social, Económica, Política, y política Exterior.

1.- Plataforma Ecológica:

El Partido Verde Ecologista de México, somos un instituto político que nos preocupamos por la relación armónica del hombre con su entorno, porque nos queda claro que dependemos de la tierra y de su integridad para nuestra supervivencia, sabiendo que es responsabilidad de todos los hombres hacer lo necesario con la finalidad de preservarla para las generaciones futuras.

Debido a su situación geográfica, climas, orografía y geología, nuestro país presenta un sinnúmero de ecosistemas, así como diversidad de flora y fauna, que lo tornan único en el mundo. Aunque el gobierno ha implementado políticas en materia ambiental, éstas desgraciadamente han resultado insuficientes para la salvaguarda de nuestro entorno.

Para nuestro partido es imperante proteger los mares y entenderlos como ecosistemas y no como fuente inagotable de recursos.

Referente a este problema, en el Partido Verde lucharemos por lograr todos los mecanismos para llevar a cabo el ordenamiento pesquero en nuestro país, comenzando con la actualización del registro nacional de pescadores y sus organizaciones, el otorgamiento y renovación anual de permisos de pesca y la revocación de los permisos otorgados con duración de 20 años, los cuales consideramos provocan un sinnúmero de irregularidades en esta actividad. Asimismo, promoveremos la impartición de cursos a los pescadores, en donde se les informe semestralmente la situación de la pesquería, y buscaremos establecer sistemas de seguimiento, control, vigilancia y ejecución de medidas en las faenas de pesca.

Declaramos que la sustentabilidad, base de nuestros principios, solo será posible en la medida en que se restaure y proteja la integridad de los ecosistemas, con especial atención a la biodiversidad y a los procesos naturales que sostienen la vida de todos los seres humanos, siendo necesario el que se reconozca la interrelación existente entre todos los procesos ecológicos, sociales y económicos, respetando y protegiendo los derechos humanos y el bien común y armonizando la libertad con la responsabilidad; es de vital importancia que se reconcilien los beneficios inmediatos con el bien que heredaremos a las generaciones futuras, que poseen el mismo derecho que nosotros a gozar de las riquezas naturales y culturales de nuestra tierra.

Por lo anterior, los integrantes del Partido Verde Ecologista de México consideramos urgente reorganizar y modernizar los planes de conservación de la biodiversidad para que se lleve a cabo de manera continua y permanente con la participación de todos los sectores de la población. Necesitamos buscar nuevos conocimientos para el manejo de la información existente sobre la vida silvestre y hacerla disponible al público en general, así como establecer mecanismos jurídicos, administrativos y políticos que permitan que la sociedad en general tome conciencia y en conjunto se aporten los talentos que faciliten la adecuada restauración y el uso sustentable de nuestros recursos.

Otro de los grandes problemas de nuestro entorno, es el causado por la generación de residuos en nuestros país, la cual, paradójicamente, ha ido en aumento con la industrialización y el desarrollo tecnológico. En México la practica más común es eliminar los residuos por el simple sistema de vertido, en donde son dispersadas entre otras substancias, las químicas tóxicas, las cuales provocan graves repercusiones en la salud de los seres vivos, así como un impacto negativo sobre el medio ambiente. Como partido político preocupado y ocupado de nuestro entorno natural, proponemos desarrollar tecnologías adecuadas para promover un proceso económicamente rentable, ya que una buena gestión de los residuos persigue precisamente, no perder el valor económico ni la utilidad que pueden tener muchos de ellos y poder reutilizarlos como materiales útiles en vez de desecharlos.

En el Partido Verde Ecologista de México estamos convencidos de que gran parte de toda esta problemática ambiental antes mencionada se resolvería si pusiéramos mayor empeño en la educación ambiental; como partido nos comprometemos a elaborar programas de educación y concientización en la sociedad civil para prevenir, controlar y reducir los niveles de contaminación y al mismo tiempo proteger los recursos naturales, fomentando con ello una conciencia ecológica; informar a la ciudadanía de los fenómenos ambientales que se viven en la actualidad y promover un vínculo sano entre el sector privado, el de investigación, el educativo y la población para establecer un sistema interactivo entre todos.

Para finalizar este tema, quiero resaltar que es un derecho de todos los habitantes de este planeta, vivir en un entorno sano y libre de contaminantes, por lo que es importante que se entienda que todas las acciones que se hacen con poca o ninguna conciencia ecológica repercuten en otros lugares y afecta definitivamente la salud de todos los seres vivos.

2.- Plataforma Juvenil:

En México casi el 30% de la población se encuentra actualmente entre 15 y 29 años de edad representando la cifra mas elevada entre los países del continente americano. Los jóvenes somos no solo una fuerza indispensable en el mundo contemporáneo, sino que ocupamos también un lugar de vanguardia en los acontecimientos mundiales, sociales, económicos y políticos. Hoy en día los jóvenes tenemos aspiraciones y deseamos participar plenamente en la vida de nuestra sociedad, es por ello, que nuestro partido es el único donde más del 70% de sus legisladores son jóvenes de 30 años y menores rompiendo así las barreras que impiden la actuación de la juventud en el desarrollo de nuestro país.

Los jóvenes del Partido Verde Ecologista de México estamos convencidos que ya no podemos quedarnos cruzados de brazos, es urgente nuestra participación dentro de la toma de decisiones, por lo que estamos decididos a impulsar políticas para la creación de oportunidades laborales y con ello optimizar el nivel de vida de las presentes generaciones, eliminado la idea de que los jóvenes somos un grupo social y demográfico expuesto al riesgo de un futuro incierto.

Como he mencionado, para nuestro partido el desarrollo sustentable es prioritario y en este sentido nosotros los jóvenes jugamos un papel especialmente relevante para lograr un desarrollo que mejore las condiciones de vida sin dejar de proteger el medio ambiente, a través del impulso de campañas para difundir entre toda la juventud mexicana los valores humanos y cívicos para crear una conciencia enfocada hacia el cuidado del medio ambiente. El Partido Verde tiene la finalidad de poner a beneficio de los jóvenes de todo nuestro país un aprendizaje innovador, caracterizado por la relación entre educación y medio ambiente en todos los niveles escolares. Proponemos que dentro de los planes y programas de estudio se observen los principios de protección al ambiente, aprovechamiento sustentable de recursos naturales y ética para la sustentabilidad haciendo énfasis en las cinco esferas fundamentales para dicho desarrollo: Agua y saneamiento, energía, salud, agricultura y biodiversidad.

El Partido Verde como partido joven, está comprometido con este sector por lo que promovemos una cultura de responsabilidad a nivel personal, privilegiando información veraz y científica para el combate a las adicciones en los jóvenes a través de la educación y el deporte.

Hablar de salud es hablar de futuro, y en México queremos jóvenes sanos, es por ello que este instituto político promueve asegurar el fácil acceso a la atención medica e implementar campañas nacionales serias de planificación familiar y educación sexual, haciendo un mejor uso de los espacios para publicidad con que cuenta actualmente el gobierno en los medios de comunicación.

Sin lugar a dudas para lograr el desarrollo social y económico es fundamental mejorar la condición de la mujer, dándole mayores oportunidades educativas. En la actualidad se calcula que existen en el país más de 6 millones de mujeres carentes de oportunidades de desarrollo, por lo que nuestro partido luchará por crear estas oportunidades y la participación de la mujer joven en todos los sectores para que puedan acceder a las mismas oportunidades que tenemos los hombres.

3.- Plataforma Educativa:

El conocimiento y su adecuada aplicación es la principal riqueza con la que puede contar un ser humano, y es el órgano maestro del cambio social, por ello para el Partido Verde Ecologista de México la educación constituye el cimiento en el que descansa el proyecto de desarrollo que los mexicanos necesitamos para construir nuevas oportunidades de progreso.

Nuestra convicción es luchar por un gobierno que garantice, no solo una educación de calidad, sino también una educación integral y moderna, que rompa con esos viejos esquemas e incorpore a los planes de estudio nuevos temas encaminados a crear una cultura que nos permita alcanzar un desarrollo verdaderamente sustentable, mayor equidad, empleo calificado, igualdad de oportunidades y, sobre todo, establecer el acceso al conocimiento como un canal para la conformación de una sociedad libre.

En materia educativa, nos encontramos ante una urgente búsqueda por la calidad de la enseñanza, consistente en crear las condiciones que favorezcan y estimulen la excelencia por parte de los alumnos y maestros; en cuanto a esto consideramos conveniente fomentar un apoyo mayor a la capacitación de los maestros para elevar su calidad como docentes, pues de aproximadamente 1 millón 537 mil 300 profesores solo un poco más de 200 mil maestros de primaria y secundaria han logrado asistir a los cursos nacionales de actualización.

De acuerdo a lo anterior, otro grave problema educativo que actualmente vive nuestro país es el referente al grado de eficiencia terminal. Las cifras revelan que de cada 100 niños que inician la primaria, al terminar ya han desertado 26; al finalizar la secundaria 46, al concluir el bachillerato 85 y sólo 15 de cada 100 llegan a pisar la universidad, por lo que en adelante debemos replantearnos si requerimos continuar enseñando con pedazos de masa informativa para que el estudiante la repita de memoria durante un tiempo determinado, o si debemos equiparlo y adiestrarlo con los elementos que lo faculten para ser capaz de crear nuevo conocimiento, elevando así al máximo su potencialidad.

Por otra parte, en el sector educativo uno de los principales problemas que lo aquejan hoy en día no solo es el de la cantidad de recursos disponibles para la educación, sino la aplicación que se les da a estos y su fiscalización adecuada. Cada peso gastado en educación, representa un paso hacia la conformación de un país libre, equitativo, justo y democrático, por lo que la fiscalización es un asunto prioritario en nuestra plataforma, pues de no asegurar el correcto gasto en el sector educativo, nuestro país seguirá condenado a vivir en el subdesarrollo.

La experiencia internacional nos demuestra que los países con mejor desempeño educativo no son necesariamente los que mas gastan en educación, por lo que es nuestro deber buscar medidas tendientes a incrementar la proporción de ingresos que son destinados a la educación pero no sólo a través de una medida simplista que comprometa un porcentaje mayor del Producto Interno Bruto a este sector (5.3%), sino mediante una política integral de crecimiento que implique un aumento en el nivel de vida de todos.

No podemos clasificar estados, regiones y gobiernos de primera y segunda, todos requieren tener acceso a las mismas oportunidades y preparación, ya que mientras no logremos homologar el nivel educacional entre todos los mexicanos, no podrá ser posible el sueño de alcanzar el progreso y la modernidad. Por ello, nuestro partido pretende articular un programa regional para una educación incluyente e integral para todos, en donde exista una mejor distribución del gasto entre los distintos órdenes de gobierno y que la prioridad para el desarrollo de complejos educativos no sea a beneplácito de algún personaje en particular, sino producto de la necesidad requerida por cada región. Es necesario que aunado a esto se contemple el desarrollo de servicios públicos e infraestructura que permita a las comunidades tener un acceso verdadero a la posibilidad de aprender en un lugar digno. Asimismo, se requiere contar con el número de maestros requeridos en cada escuela para poder dar la atención debida a cada estudiante y equilibrar el nivel educativo en todas las entidades federativas para no provocar una mayor desigualdad.

Para cerrar este punto, estamos convencidos de que México no puede aspirar a un desarrollo justo, sano y sostenido si el sistema educativo se encuentra en una situación de atraso y descuido. Con esta visión, el Partido Verde Ecologista de México esta comprometido a promover un modelo de educación que ofrezca una cultura que provea los valores para que crezcan en armonía la naturaleza y la sociedad.

4.- Plataforma de Seguridad Pública:

Otra de las materias sin resolver en nuestro país y en nuestra entidad es la referente a la seguridad pública. Los militantes del Partido Verde Ecologista de México, sentimos que día con día para cada mexicano, es un atentado a sus derechos humanos más elementales, el saber que la protección de su familia y posesiones, pueden ser objeto y acción en un acto delictivo sin el menor asomo previo. Les expongo algunos datos de acuerdo a un estudio realizado a mediados del 2002 por el Instituto Ciudadano De Estudios Sobre La Inseguridad A.C.:

o En México se cometen alrededor de 4.4 millones de delitos al año de los cuales, sólo se denuncian el 25% ante las autoridades. De este total de denuncias, sólo en el11% de los casos, se consignó al delincuente. Es decir, sólo se consignó realmente a menos del 3% de los delincuentes.

Los daños y las pérdidas materiales ascendieron a 49 mil millones de pesos.
El 66% de las víctimas no reporta el delito ante alguna autoridad, principalmente porque le parece que sería una pérdida de tiempo y que los trámites son largos y difíciles.
El 44% de los delitos se cometen con violencia, sobre todo empleándose armas de fuego.
El 23% de los mexicanos ha modificado actividades o hábitos por la inseguridad y por temor a ser víctima de algún delito. De este porcentaje: El 81% evitó salir de noche; El 44% dejó de llevar consigo dinero en efectivo; el 37% optó por no utilizar joyas, y el 27% dejó de visitar a parientes o amigos que viven lejos.
Los delitos referidos por las víctimas -de los cuales el robo representa el 92%- son en su gran mayoría del fuero común, es decir, de la competencia de las entidades federativas. Tan sólo en el año 2000 fueron denunciados 81,781 delitos del orden federal, frente a 1,338,473 (94%) del fuero común.
Finalmente a nivel nacional, la encuesta señaló que el 47% de los mexicanos se sienten inseguros en el lugar donde radican.

Ante estas cifras, aparentemente solo la coordinación de los diferentes cuerpos de procuración de justicia y de seguridad pública podrán reducir los índices de violencia y criminalidad que afectan a nuestro país.

Aunado a esto, para el Partido Verde Ecologista de México, es muy claro que sumadas a las medidas que tiendan a combatir la impunidad, la corrupción de cuerpos policíacos, a fomentar la denuncia ciudadana, a combatir la represión y la adecuada persecución de los delitos y delincuentes, se debe de poner énfasis en medidas que tiendan a fortalecer los valores de respeto a la vida, no solo de los seres humanos, sino de todas las especies que cohabitan nuestro país y nuestro estado. Si somos capaces de respetar y valorar toda forma de vida en su exacta dimensión, seremos personas que rechazaremos la criminalidad y la violencia.

La participación activa de la sociedad, su involucramiento, y el compromiso de los gobiernos tanto federal como locales de tomar en cuenta las aportaciones de los grupos y especialistas en materia de seguridad, deben ser de ahora en adelante los principios rectores del esfuerzo nacional encaminado a solucionar la grave problemática que en la materia nos aqueja. Si se encausan los grandes esfuerzos depositados a la creación de tan complejos sistemas policíacos en la implementación de una adecuada política de prevención del delito y se atendieran de mejor manera los resultados de la ejecución de las penas, seguros estamos de que los problemas del orden delictivo se verían disminuidos drásticamente en beneficio de la sociedad.

En esta tan importante materia para consolidar el desarrollo de nuestro país en todos sus ámbitos, de manera particular consideramos que es conveniente tomar las siguientes medidas:

Tener menos elementos con un mejor sueldo y mejor entrenamiento en los cuerpos policíacos.
Acelerar el proceso de profesionalización de los cuerpos policíacos.
Implementar disciplina militar en las Academias de Policía.
Ser sumamente cuidadosos y rigurosos en la selección del personal.
Crear un servicio policial de carrera.
Darle al policía un porcentaje de la multa, es decir, que esté bien fundamentada la infracción y que el dinero que se recolecte entre a las arcas públicas para que con ello se pueda verdaderamente resarcir el daño, a la vez que se motive al policía para que haga su trabajo debidamente.
Que los industriales y banqueros contribuyan económicamente a subirle el sueldo a los miembros de la Policía Bancaria e Industrial que protege sus negocios.
Premiar a los buenos elementos, además de con bonificaciones económicas, con equipo nuevo. Por ejemplo nuevas patrullas, etc.
Que todas los cuerpos policíacos, tengan un Departamento de Asuntos Internos, dirigido por un miembro respetado y digno de la sociedad civil, elegido por las dos terceras partes del Congreso (en el caso de las de competencia federal), o por las dos terceras partes de las legislaturas de los Estados. Su misión sería investigar y en su caso poner a disposición de las autoridades correspondientes a miembros de esas policías que hayan incurrido en algún ilícito. Se pueden estudiar ejemplos de otros países para ahorrar experiencias sobre su operación. Consideramos que siendo un comisionado por institución, delegación o municipio, con algunos subalternos, no sería difícil asignarles un sueldo elevado, para procurar evitar corruptelas.
Construir más y mejores Centros de Readaptación Social.
Rotar a los Directores de los reclusorios.
Que los subprocuradores cambien de responsabilidades cada año y medio, los comandantes se roten de zona cada 10 meses, y los agentes de las policías cada 6 meses.
Independizar al Ministerio Público
Reducir la edad penal, ya que muchos de los delincuentes aunque son menores de edad, cometen los crímenes con plena conciencia de sus actos.
Instrumentar un programa laboral de reclusos. - Los gastos de la Nación son muchos y los crímenes no parecen disminuir con las sanciones que se les aplican a los criminales sometidos. Para solventar algunos de los gastos del sistema penal y crear una cultura y rutina de trabajo en los reclusos, es necesario instrumentar un programa laboral. Este trabajo solo podrá ser para criminales de baja y media peligrosidad, vigilados por fuerzas de seguridad y que realicen labores de construcción o servicio público. El destino del producto del trabajo de los internos, se destinará proporcionalmente, como hasta ahora lo dispone la Ley de Normas Mínimas vigente, al sostenimiento de los gastos de la cárcel y a la reparación del daño a la que hubiese lugar, por lo que con el trabajo y la educación obligatorios, además de beneficiar al interno en el proceso de readaptación del individuo, ayudaría también a disminuir la carga presupuestal que significa su manutención.
Proponemos que el inculpado que haya sido sentenciado y condenado con sanción privativa de libertad, luego de que se le haya comprobado su participación en el acto delictivo, sea sujeto de un proceso educativo en el que se pretende que asimile la gravedad de la falta cometida y una vez asimilada esta situación, a través de la alternativa que se tiene prevista para su reincorporación a la sociedad, encuentre la forma de ser igualmente productivo como el resto de los integrantes de la sociedad. Aunado a esto, proponemos que los centros de readaptación social, implementen programas permanentes de educación continua que abarquen los diferentes niveles de la educación básica y media superior.

Es por todo lo anterior que este gran reto que representa para México el poner en marcha programas que nos hagan comprender, y actuar en consecuencia, que vivimos en una sociedad que nos reta a mejorarnos y establecer normas y ejecutarlas para disminuir el riesgo permanente de encontrarnos con la delincuencia, debe de ser asumido con toda seriedad por los gobiernos federal y locales en turno, así como de la ciudadanía en general.

5.- Plataforma Social:

Otra de las cuestiones que nos debemos de dar a la tarea de revisar de manera concienzuda, es sin lugar a dudas, la relacionada con las diversas etapas de la política social del país, destacando la actual problemática social que nos aqueja.

Los datos disponibles tienden a señalar que aumenta el segmento de la pobreza que ingresa en la clasificación de pobreza extrema. Ésta por desgracia afecta primordialmente el sector más débil de la población: los niños. Otro sector de población particularmente aquejado por los déficits sociales es el de las mujeres humildes.

En las dos últimas décadas disminuyó constantemente el empleo en el sector moderno. Se ha degradado seriamente la calidad de los empleos. El sector informal ha crecido constantemente alcanzando el 56% de la mano de obra ocupada. La productividad promedio del sector informal es de una tercera parte de la que se logra en el sector moderno. Los informales carecen virtualmente de protección social. Los ingresos de los asalariados y de los informales han tendido a reducirse marcadamente. Además de incrementarse las tasas de desocupación, ha subido el periodo promedio de duración de la misma.

Junto a la pobreza conformada históricamente en el país y a los denominados pobres estructurales, aparecen hoy contingentes crecientes de sectores de las clases medias en franca pauperización que se identifican con la categoría de nuevos pobres.

Indiscutiblemente el aumento de la magnitud y profundidad de los procesos de empobrecimiento del país requieren de un replanteamiento a fondo de la forma en que normalmente se ha analizado y enfrentado su evolución social, ya que está muy claro que las políticas y los instrumentos puestos en práctica para enfrentar los problemas sociales de los últimos tiempos son demasiado limitados frente a la magnitud y complejidad de la problemática social que presenta nuestro país y nuestra entidad; así también, debemos hacer frente al proceso de globalización de la economía, no para negarlo, sino para intervenir en su democratización e impedir que la situación social de nuestro país se agrave.

Por otro lado, la equidad y la inclusión deben entenderse como un acceso amplio a las protecciones básicas, a la posibilidad de expresarse políticamente y a la participación. Un acceso equitativo a los recursos es la clave para una igualdad de oportunidades, no solo en el terreno económico sino también en el social, político y cultural.

En el Partido Verde Ecologista de México, estamos convencidos de la importancia tanto de los derechos humanos en su doble dimensión: civiles y políticos, como de los derechos económicos, sociales y culturales que deben de constituir el marco ético para la formulación de los principios y las políticas en materia de desarrollo social.

Sostenemos que la política social debe guiarse por 3 principios básicos: Universalidad, Solidaridad y Eficiencia. Para alcanzar la equidad, la política social debe influir en los determinantes estructurales de la distribución del ingreso: Educación, empleo y distribución de la riqueza, así como sobre sus dimensiones étnicas y de género. Estos factores son la clave de la transmisión intergeneracional de la desigualdad y la pobreza. Consideramos que rompiendo estos círculos se daría la clave de una estrategia social exitosa.

Los miembros del PVEM creemos que la pobreza y la desigualdad en México podrán disminuirse efectivamente como producto de varias acciones, entre ellas, el mantenimiento de un esfuerzo coherente contra las condiciones que las perpetúan. Pero difícilmente se les podrá disminuir mientras el desempeño económico de nuestro país sea insatisfactorio. La evidencia empírica ha demostrado que el crecimiento basado en las exportaciones por sí mismo no podrá reducir la pobreza ni la desigualdad y que en ausencia de un sistema de política social equitativo y eficaz, es posible que las condiciones empeoren; razón por la cual se hace imperante realizar una profunda reforma institucional del sector social encaminada a garantizar las capacidades básicas de todos los ciudadanos de manera más eficiente y equitativa.

Entre las principales propuestas concretas que el Partido Verde tiene en esta materia se encuentran las siguientes:

• Descentralizar el sector salud con la finalidad de que cuente con mayores recursos federales, estatales y municipales, permitiendo con ello incrementar y elevar la cobertura y calidad en el servicio que se presta.

• Promover inversión en actividades de mayor impacto en la generación de empleos estables y adecuadamente remunerados priorizando regiones, municipios y estados con mayores rezagos sociales y las más altas tasas de emigrantes.

• Crear más y mejores empleos para mujeres y jóvenes, vigilando la correcta aplicación del criterio de que a trabajo igual salario igual.

• Fomentar una campaña de concientización de todos los derechos que les corresponden a los indígenas, impulsándose con esto una mayor participación de ellos en el desarrollo y establecimiento de políticas públicas.

• Otorgar créditos al detalle y asesorías a las agrupaciones o sociedades económicas y laborales de las comunidades indígenas, que les permitan capacitación permanente.

• Preservar usos y costumbres, lenguas, dialectos y la cultura de las comunidades indígenas.

• Concluir con la regularización de la tenencia de la tierra.

• Establecer oportunidades productivas para las personas de la tercera edad, así como estimular la creación de empleos.

y

• Establecer oportunidades productivas para las personas con discapacidades.

6.- Plataforma Económica:

Otro de los temas fundamentales para lograr el verdadero desarrollo de nuestro país, es sin lugar a dudas el correspondiente a la economía, y haciendo un análisis somero de ésta a través del tiempo, podemos observar que la política económica de nuestro país se ha caracterizado por no alcanzar los resultados esperados o prometidos, por lo que para nos queda claro que los distintos modelos económicos implementados en el devenir de nuestra historia, no han logrado proporcionar un crecimiento y desarrollo sustentable y sostenido.

Ha sido evidente que hemos basado nuestra economía en la explotación desmedida de nuestros recursos naturales, depredando toda fuente y forma de vida y energía, al igual que en el inequitativo aprovechamiento de nuestro capital humano, quien ha tenido que recurrir a fuentes informales de la economía y a trabajos que carecen de toda previsión social y condiciones dignas de empleo, para poder generar un salario con el cual aún no es posible satisfacer plenamente sus necesidades mínimas indispensables. Esto ha llevado a que en nuestro México contemporáneo, la carencia sea la norma, en tanto que el ingreso remunerador y suficiente la excepción.

Como consecuencia, la pobreza crónica y los procesos de empobrecimiento, se han convertido en fenómenos estructurales y generalizados que afectan a la gran mayoría de la población. En este sentido, la orientación de la política económica de los últimos años ha propiciado mayores desigualdades y divisiones sociales.

Por lo anterior proponemos generar un nuevo modelo económico, basado en el desarrollo sustentable, en el fortalecimiento del mercado interno, en la generación de empleos, en la adecuada reglamentación del sistema financiero, en el desarrollo regional del sector agrícola y en una política económica exterior en condiciones de equidad.

Sin embargo, para ello, en principio es necesario reconocer la insuficiencia de recursos públicos con los que cuenta nuestro país, por lo que estamos concientes de la urgencia que representa la generación de nuevas fuentes que no sólo incrementen los ingresos, sino que permitan lograr la diversificación de los mismos, ya que actualmente, el petróleo continua siendo la principal fuente de ingresos públicos que sostiene al país.

La base para desarrollar más transparencia y equidad en el uso de los recursos públicos, es a través de la consolidación de un verdadero Federalismo Fiscal, que confiera a los estados y municipios, mayores atribuciones y responsabilidades, que permitan aumentar la eficiencia en la recaudación fiscal que refuerce el Pacto Federal.

Otro aspecto importante del fortalecimiento de nuestra economía es por supuesto el control inflacionario que tendrá que ir vinculado no sólo al control de la masa monetaria en circulación, sino en la cimentación de finanzas públicas sólidas y sanas, a través de la reformulación de las responsabilidades de gasto y las potestades de ingreso entre los tres órdenes de gobierno.

Sin duda, se debe mantener la inflación en un solo dígito, mediante la implementación de una política monetaria, que si bien mantenga este control, sea congruente con las demás políticas establecidas y no se convierta en un desacelerador del crecimiento, y permita así un mayor acceso al crédito y facilite las condiciones para colocar un tipo de cambio real en un mercado en equilibrio en donde podamos dejar atrás las constantes sub o sobre valuaciones de nuestra moneda.

Sin embargo, para que toda política de gobierno que propongamos se traduzca en acciones concretas que generen empleos y riqueza, se requiere del fortalecimiento del mercado interno a través del impulso del consumo nacional, de la participación de los empresarios y de los inversionistas mexicanos, del estímulo de ideas innovadoras y emprendedoras para la generación de nuevos negocios, del fomento al ahorro interno y el mayor acceso a créditos. Esto requerirá de la modificación de los sistemas regulatorios. Asimismo, impulsaremos una legislación que promueva la política industrial, que otorgue un mayor apoyo a las micro y pequeñas empresas, que son las principales generadoras de empleos en nuestro país.

Además, se debe elevar la productividad a través de políticas orientadas a agregar valor a los productos, desarrollar agroindustrias e incorporar a las mujeres y a los jóvenes a las actividades productivas, buscando siempre la regeneración de los productos aprovechados.

Otro aspecto en el ámbito económico de gran relevancia en nuestra plataforma es el turismo en México, el cual se ubica como la tercera actividad económica en captación de divisas, sólo después del petróleo y las manufacturas. El segmento de mercado que hace turismo y respeta al medio ambiente es uno de los de mayor crecimiento.

En coordinación con todas las entidades de la República se debe buscar la elaboración de un proyecto turístico regional, protegiendo el medio ambiente y evitando el deterioro étnico-cultural, promoviendo así la capacitación y desarrollo de actividades artesanales, distribución de los productos que de ella resulten y el aprovechamiento de los atractivos turísticos con que contamos.

En resumen, es necesario replantear nuestra estrategia comercial para que efectivamente nuestro país logre usufructuar la potencialidad que poseemos y que participemos en el mercado global en circunstancias mas equitativas.

7.- Plataforma Política:

Por lo que se refiere al aspecto político, creemos que este debe implementar nuevos mecanismos de gobernabilidad que se proyecten principalmente en un nuevo pacto social, tanto en el sector privado como en el público; en una nueva pluralidad que sea representativa y ejecutora de las acciones que la sociedad demanda.

El Partido Verde Ecologista de México se suma a la voluntad política de la ciudadanía, con el fin de que todos podamos contribuir a la reconstrucción del Estado Mexicano, donde se garantice a cada individuo las mismas oportunidades de desarrollo, en un ambiente de democracia y de justicia social. Para ello debemos de aterrizar en el corto plazo la Reforma del Estado, misma que es para nosotros no sólo un conjunto de ideas o propuestas vagas, demagógicas e inalcanzables, sino que es el intento de las distintas fuerzas políticas representadas en el Congreso de la Unión, de realizar una serie de reformas que además de ser viables, deben ser la base para poder enfrentar las dificultades que nos presenta el futuro inmediato.

La alianza para llevar a Vicente Fox al poder, entre otros objetivos, tenía la misión de hacer un Gran Acuerdo Nacional para llevar a cabo un Nuevo Pacto Social que incluyera a todos en torno a un objetivo común donde todos pusieran de su parte pero también cedieran, con el objeto de llevar a cabo una profunda transición con visión de futuro, limitar el presidencialismo, Reformar al Estado, equilibrar los poderes y rendir cuentas del pasado, no solo en lo que respecta al FOBAPROA-IPAB, sino que se viera un auténtico sistema frontal de combate a la corrupción del pasado y del presente. Sin embargo nada de lo anterior se ha llevado a cabo.

Por lo anterior el Partido Verde Ecologista de México subraya la necesidad de que todos los poderes, todas las fuerzas políticas, todos los grupos, sectores y partidos, nos sentemos seriamente a pactar el futuro de México, a crear las nuevas reglas y los nuevos diseños institucionales a través de negociaciones a puerta abierta, con patriotismo y congruencia histórica.

Algunas propuestas que el Partido Verde Ecologista de México tiene en esta materia son las siguientes:

• Equilibrio de Poderes en los tres niveles de gobierno;

• Participación de la ciudadanía en la definición de programas y proyectos de gobierno estatales y municipales, como condición para recibir recursos federales de apoyo;

• Revisión de las políticas y criterios de recaudación y aplicación de impuestos federales y estatales. El federalismo debe ser el factor de equilibrio en el régimen presidencial que favorezca la estricta división de poderes y los balances adecuados entre las entidades, sus peculiaridades regionales y sus municipios;

• Reformar las normas jurídicas que aseguren un mejor control del poder público, mediante un nuevo régimen de rendición de cuentas;

• Otorgar recursos suficientes con la finalidad de promover la transferencia de tecnología, diversificar la producción agropecuaria, renovar la infraestructura de riego e integrar la producción, la industrialización y la comercialización;

• Los ingresos de los tres órdenes de gobierno se deben denotar en beneficios inmediatos para el bienestar de la población más necesitada, generando empleos, abriendo oportunidades de desarrollo regional y micro regional, integrando actividades productivas, capacitando y otorgando becas y expandiendo el mercado interno;

• Descentralizar administrativamente algunas funciones del gobierno federal hacia los gobiernos estatales;

e

• Impulsar el desarrollo rural integral para superar la pobreza en el campo.

Para finalizar este tema quiero resaltar que nuestra propuesta está lejos de ser una crítica sin que ofrezca opciones viables, que denuncien los errores del modelo instrumentado sin presentar un sustituto factible y que se regrese al populismo o a la mera repetición de ideas pasadas que ningún resultado dieron y que significaron mas bien un retroceso en nuestro desarrollo integral.

8.- Plataforma de Política Exterior:

Un tema que no puedo omitir mencionar es el relacionado con la política exterior de México, misma que requiere una perspectiva de futuro, con amplio apoyo nacional y con un carácter independiente y soberano en la que no interfieran las preferencias subjetivas de aquellos que la conducen. La política exterior de México, debe resolver antes que nada los grandes problemas nacionales. Su visión y su espíritu deben centrarse en ello.

En el Partido Verde Ecologista de México consideramos que la política exterior Mexicana, desde una visión general, tiene que ser congruente con los principios normativos que están consagrados en la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos en su artículo 89, fracción X, que denota la autodeterminación de los pueblos; la no intervención; la solución pacífica de controversias; la proscripción de la amenaza o el uso de la fuerza en las relaciones internacionales; la igualdad jurídica de los Estados; la cooperación internacional para el desarrollo y la lucha por la paz y la seguridad internacionales.

Nuestro actuar a nivel multilateral debe mantener una posición irrestricta de respeto hacia todas las naciones que conforman el sistema internacional, a sus gobiernos y a sus pueblos. Dentro de las Naciones Unidas, máxima organización de representación universal, es necesario seguir luchando por lograr una categoría de liderazgo que nos defina como un estado miembro que defiende la seguridad internacional, los derechos humanos, la equidad comercial y económica, la protección al medio ambiente, la lucha contra el narcotráfico y la erradicación de la pobreza, entre otros pero siempre por vías pacíficas.

De la misma forma es necesaria una mayor democratización en sus procesos de toma de decisiones y permitir una mayor representación de las regiones que conforman a las Naciones Unidas. Hoy en día es inadmisible que siendo 191 Estados parte, sólo 15 conformen al Consejo de Seguridad, y de éstos solamente 5 sean permanentes.

Por otra parte, debemos aceptar que el Tratado de Libre Comercio ha traído beneficios a nuestro país y a importantes sectores de la economía. A diez años de vigencia del Tratado, el saldo definitivamente es positivo, pero, asimismo debemos aceptar en que el gran perdedor es el campo. Al histórico atraso productivo que mantiene a gran parte de nuestro campo en la pobreza, ahora se agrega la entrada en vigor del capítulo agropecuario del Tratado de Libre Comercio, que abre las puertas de nuestra frontera a los productos agropecuarios norteamericanos, dejando fuera de competencia a los productores mexicanos. El fin del año 2002 y el principio del 2003 estuvieron señalados por la inconformidad y las protestas campesinas. Hay el riesgo de una nueva crisis, cuyas expresiones sociales y políticas pueden ser peligrosamente conflictivas.

Desde luego que lo ideal sería la revisión del capítulo agropecuario del TLC, para renegociarlo en términos más equitativos, teniendo en cuenta las desigualdades tecnológicas y financieras de ese sector entre México, Estados Unidos y Canadá. No obstante, lo anterior no es viable, por lo que la única salida es darle más apoyo al campo. Hay que incrementar los apoyos gubernamentales a los productores mexicanos para que puedan competir en condiciones similares.

Señoras y Señores, para concluir mi exposición quisiera remarcar que lo que hace falta es un Estado más fortalecido y democrático que haga posible una mayor equidad, libertad y justicia. Cuando los valores y las instituciones se debilitan, las sociedades pierden cohesión, las posiciones se endurecen y, mientras unos se vuelven más conservadores, otros se radicalizan. Es hora de participar en este cambio que todos pedimos. No tenemos demasiado tiempo, tenemos que decidir qué vamos a hacer con la política nacional y con las demás instituciones. La lucha política requiere de la participación de todos los sectores en la medida de sus posibilidades.

Por esto es que en el PVEM consideramos que una agenda legislativa congruente es la mejor aportación que podemos hacer, para lograr el proyecto de Nación que deseamos y merecemos los Mexicanos.

Por su atención, muchas gracias.