Gobernabilidad

Dr. René Álvarez Montero

Asesor Académico y de Investigación de la Rectoría de la Universidad de Xalapa

Interesante es el evento que el “Centro de Estudios para la Transición Democrática”, realiza el día de hoy, con temas de suma importancia para el Estado de Veracruz, y sobre todo para compilar un producto que permita impactar la agenda legislativa 2005- 2010 con propuestas y sugerencias en el ámbito Estatal y Nacional, dentro de la temática teórico-jurídica, que actualmente la sociedad reclama en la búsqueda de la Gobernabilidad.

En tal sentido, inicio, no sin antes agradecer a todos los organizadores de este evento, quienes gentilmente hicieron la invitación a la Universidad de Xalapa.

Con la mayor objetividad expongo lo siguiente: Los acontecimientos del pasado 5 de septiembre, en donde la ciudadanía veracruzana participó en una gran fiesta electoral, para elegir de manera secreta y directa a quienes participaron en las candidaturas de gobernador, presidentes municipales y diputados locales. Todos fuimos testigos de la jornada electoral, en donde más de 2 millones de habitantes votaron en las más de 8 mil casillas, conociendo el resultado de las mismas posteriormente.

En ese sentido, y vistos los trabajos meticulosos del Instituto Electoral Veracruzano, en donde previa compulsa de boletas electorales y actas de todas las casillas, dieron como resultado que el Dr. Fidel Herrera Beltrán, obtuviera la mayoría de la votación emitida para gobernador, de igual manera todos los partidos políticos representados en el Instituto y los ciudadanos electorales signaron el cómputo obtenido. Posteriormente la Sala Electoral, del Tribunal Superior de Justicia del Estado, confirmó y emitió la declaratoria de gobernador correspondiente. Hoy, nos encontramos en espera de la ratificación de tales eventos por el Tribunal Federal Electoral, en donde de manera indubitable, la resolución del fallo confirmará los eventos legítimos, plurales, ciertos de la soberanía estatal; siendo evidente con ese fallo, que en Veracruz habrá una alternancia de poderes dentro de la legitimidad, que dará certeza a la gobernabilidad para todos.

Nuestra presencia aquí obedece al deseo de llevara adelante los trabajos propuestos por el Centro de Transición Democrática, a efecto de ser propositivos en los diferentes temas que impactan a la sociedad veracruzana en lo político, económico, cultural, científico y tecnológico, para lograr la gobernabilidad adecuada a las condiciones de la dinámica social de Veracruz.

Es importante mantener la unidad dentro de la diversidad, que se postula en la concurrencia y tolerancia, uniformando criterios, sin caer en la intransigencia y exclusión, sino por el contrario, proponiendo el uso de la razón y la voluntad en este ejercicio colegiado, con el afán anhelado, del tema que nos congrega.

Todo lo anterior une fuerzas de complementación hacia el logro de la justicia, la paz y el desarrollo, dentro de la diversificación de corrientes ideológicas, en donde se haga presente la justicia y el derecho, como ecos encomiables para la participación de hombres y mujeres en acción, con la formulación de renglones de Educación, Salud, Trabajo y Seguridad, que están en la temática que la sociedad demanda.

Ciertamente, podemos encontrar rasgos de identidad, enraizados en la profundidad de la similitud de nuestro mestizaje, que brilla y genera inquietudes de justicia, libertad y anhelo de vivir en paz.

En tal sentido, tenemos que comprender que la única manera de organizarnos y progresar, es a través de entidades públicas democráticas llamadas partidos, en donde las opiniones se expresan organizadamente, logrando el poder, bajo la óptica de conductas públicas. Así, hombres y mujeres tienen como meta triunfar e influir en la vida social, para perpetuar la hegemonía desde el escaño donde se encuentren.

Los vertiginosos tiempos que hoy se viven en las cámaras de diputados y senadores, manifiestan pluralidad de manera desbordada, y en algunas ocasiones parece el logro un fin, y en otras, un medio para alcanzar una meta, con estilos diferentes de percibir la realidad que vivimos, instrumentando estrategias que fortalezcan su muy particular punto de vista, en donde seguramente sus correligionarios, pueden estar de acuerdo, o no, con sus postura poco ortodoxas, pero lo importante para estas entidades públicas, es dejar premisas verdaderas o falsas en los espectadores, que por encima de sus diferencias interpartidistas, quieren convencer a los oyentes que su planteamiento es el mejor para el País.

Debemos de insistir, en el respeto entre los poderes Ejecutivo, Legislativo y Judicial, para lograr la gobernabilidad, la independencia y la soberanía, que a cada cual corresponde, con el objeto de ceñirse a la Constitución Federal, o Local, en donde cada entidad jurídica, cumpla con sus deberes y obligaciones, sin distorsionar el verdadero sentido de su existencia, permitiendo la certeza de la función encomendada. Si logramos lo anterior estaremos en la vía de la voluntad mayoritaria de México y Veracruz, demostrando que se puede ser prospectivo en la diversidad de consensos y disensos, para construir una legislación dinámica renovada, incluyendo experiencias de Derecho Comparado, que permitan la alternancia pacifica sin ataduras, dentro de la legitimación democrática.

Por lo anotado con antelación, es conveniente homologar y revisar integralmente la Ley de la Administración Pública del Estado de Veracruz, leyes, reglamentos, decretos y circulares, de manera colegiada y multidisciplinaria, formando, equipos de trabajo de investigación jurídica, de gestión, administración, de desarrollo social y económico, de infraestructura y superestructura institucional, para proponer la unificación del trabajo, que evite la duplicidad o multiplicidad de funciones en todas las Secretarias, Subsecretarias, y Direcciones Generales, elaborando un Padrón de Bienes Inmuebles propios y rentados.- De Trabajadores y Empleados.- De concesiones, contratos y permisos diversos.- De empresas y asignación de recursos.- De egresos e ingresos de la Secretaria de Finanzas y Planeación .- Y de fiscalización.- Así como elaborar un organigrama y flujograma, con un techo financiero adecuado, que atienda las necesidades esenciales y prioritarias de la administración pública. Donde bajo una agenda temática diseñada metodológicamente con las aportaciones que contenga el producto final de este esfuerzo del “Centro de Transición Democrática”, logremos establecer criterios de contrastación prácticos, relacionados con las expectativas sociales, para presentar conclusiones al inicio de la función legislativa, de la Sexagésima Legislatura Local, en cumplimiento de exigencias de los veracruzanos, cuya temática será sobre: Federalización en lo judicial, cultural, electoral, educativo, laboral, económico, social, de salud, de seguridad, de medio ambiente, deportivo, investigación, y desarrollo social y agroalimentario. A nivel estatal; teniendo el gobernador Dr. Fidel Herrera Beltrán, sustento jurídico, para desarrollar así, su Plan Estatal de Desarrollo, basado en la realidad. Si logramos lo anterior estoy cierto que tendremos paz, armonía y gobernabilidad .

Para concluir recordaré las palabras del benemérito de las Américas, Lic. Benito Juárez García, que nos dice: el primer gobernante de una sociedad no debe tener más bandera que la ley; la felicidad común debe ser su norte, e iguales los hombres ante su presencia, como lo son ante la ley; sólo debe distinguir al mérito y a la virtud para recompensarlos; al vicio y al crimen para procurar su castigo.

“Scire ad Trascendere”